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    在旧城改造过程中,地方**为实现公共利益和行政管理目标,以“收购”来代替应当依法进行的“征收”。此种收购协议具有行政协议的属性。将该类行为纳入行政诉讼审查范畴,有利于加强对地方**行为的监督,防止行政机关滥用“收购”代替征收,**审查监督。且建立在平等、自愿基础上的收购协议,因其在一定层面上有利于提高旧城改造效率,并有助于通过提高收购价格来对房屋所有权人给予更加充分的补偿安置,具有现实合理性和可行性,因而不宜完全否定此种“收购”模式的合法性。
    不论市、县级**委托国有公司还是**相关职能部门实施收购并签订收购协议,基于合同相对性原则,因履行协议发生的纠纷,并非都需以地方**为被告;但在此过程中实施的违法行为的法律责任则仍应由行政主体承担,且市、县级**或者其委托的国有公司、征收办等部门在实施收购过程中,必须坚持平等、自愿、等价、有偿原则,与房屋所有权人签订相关收购协议,对房屋所有权人进行不低于市场评估价格的公平合理补偿安置。收购主体存在《*共和国合同法》*五十二条等规定的以欺诈、胁迫等手段签订收购协议情形的,*可确认收购协议无效。
    在现行法律制度缺乏强制性收购规定的前提下,对旧城改造中未达成收购协议的房屋的拆除,只能通过《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的征收程序来解决。相关单位在与房屋所有权人未能就收购问题签署收购协议的情况下,应当及时启动征收程序;其不及时依法进行征收反而采用不适当拆除方式破坏房屋所有权人的居住与经营环境,造成其房屋正常使用功能严重贬损,依法构成行政侵权,并应当承担相应的行政责任。相关单位因其收购与拆除等**行为,也即因此而负有依法征收补偿或者赔偿的附随义务;房屋所有权人依法具有选择征收补偿程序或者侵权赔偿程序的。

    *针对再审申请人对按自动撤回上诉处理裁定不服申请再审案件的审查范围
    对于再审申请人在再审申请中既有对二审*按自动撤诉处理裁定不服的理由,也有对一审*实体判决内容不服的理由,*根据民事诉讼法*二百条的规定对该再审申请案件的审查,仅审查其对二审*按自动撤诉裁定不服的理由;对于再审申请人针对一审判决处理不服的理由,*不予审查。当事人对于一审判决的处理,可根据民事诉讼法的相关规定,另寻救济途径。

    现行集体土地征收制度的本质是国家基于公共利益需要实施征收,并由国家依法给予公平合理补偿的制度,市、县**是代表国家负责具体征收与补偿的法定行政主体。职权之所在,即义务之所在,也即责任之所在。市、县**有权代表国家组织实施征收,也负有确保被征收人通过签订协议或者以补偿决定等方式取得公平补偿的义务。市、县**可以结合实际需要,要求土地管理部门具体组织实施本行政区域的土地房屋征收补偿工作,或者委托乡镇**、区(县)征地事务机构等主体从事具体的补偿安置事宜,但市、县**不因此即免除法定补偿安置义务,在被征收人未签订补偿安置协议的情况下,市、县**或其*的土地管理部门依法应当以书面形式作出补偿安置决定,履行补偿安置义务。否则,被征收人可以依法请求市、县**或其*的土地管理部门依法履行补偿安置职责,要求依法作出包含补偿安置内容的补偿安置等决定。

    买卖合同尚未履行完结,买受人请求确认其为房屋所有权人的,不属于物权确认争议
    确认物权以存在物权归属争议为前提。买卖合同尚未履行完结,买受人请求确认其享有标的物之所有权的,不符合物权法*三十三条规定的物权归属争议,不应纳入物权确认之诉。

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