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时间：2022-04-14作者：湖北维施工程技术有限公司浏览：62

《建设工程质量管理条例》规定，建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
一、建设工程竣工规划验收
2019年4月经修改后公布的《*人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）规定，县级以上地方人民**城乡规划主管部门按照**规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。建设单位应当在竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。
建设工程竣工后，建设单位应当依法向城乡规划行政主管部门提出竣工规划验收申请。由城乡规划行政主管部门按照选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证及其有关规划的要求，对建设工程进行规划验收，包括对建设用地范围内的各项工程建设情况，建筑物的使用性质、位置、间距、层数、标高、平面、立面、外墙装饰材料和色彩，各类配套服务设施、临时施工用房、施工场地等进行全面核查，并作出验收记录。对于验收合格的，由城乡规划行政主管部门出具规划认可文件或核发建设工程竣工规划验收合格证。
《城乡规划法》还规定，建设单位未在建设工程竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民**城乡规划主管部门责令限期补报;逾期不补报的，处1万元以上5万元以下的罚款。
二、建设工程竣工消防验收
2019年4月经修改后公布的《*人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）规定，**住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工，建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。
上述规定以外的其他建设工程，建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案，住房和城乡建设主管部门应当进行抽查。依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。
依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的，《消防法》规定，由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处3万元以上30万元以下罚款。
三、建设工程竣工环保验收
2017年7月**经修改后发布的《建设项目环境保护管理条例》规定，编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后，建设单位应当按照**环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。建设单位在环境保护设施验收过程中，应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，不得弄虚作假。除按照国家规定需要保密的情形外，建设单位应当依法向社会公开验收报告。
分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。
编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。
四、建筑工程节能验收
2018年10月经修改后公布的《*人民共和国节约能源法》规定，国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设;已经建成的，不得投入生产、使用。**投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。
2008年8月**发布的《民用建筑节能条例》进一步规定，建设单位组织竣工验收，应当对民用建筑是否符合民用建筑节能强制性标准进行查验;对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告。
建筑节能工程施工质量的验收，主要应按照国家标准《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411以及《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300、各专业工程施工质量验收规范等执行。单位工程竣工验收应在建筑节能分部工程验收合格后进行
建筑节能工程为单位建筑工程的一个分部工程，并按规定划分为分项工程和检验批。建筑节能工程应按照分项工程进行验收，如墙体节能工程、幕墙节能工程、门窗节能厂程、屋面节能工程、地面节能工程、采暖节能工程、通风与空气调节节能工程、配电与昭明节能工程等。当建筑节能分项工程的工程量较大时，可以将分项工程划分为若干个检验批进行验收。当建筑节能工程验收无法按照要求划分分项工程或检验批时，可由建设、施工、监理等各方协商进行划分。但验收项目、验收内容、验收标准和验收记录均应遵守《建筑节能工程施工质量验收规范》的规定。
（一）建筑节能分部工程进行质量验收的条件
建筑节能分部工程的质量验收，应在检验批、分项工程全部合格的基础上，进行建筑围护结构的外墙节能构造实体检验，严寒、寒冷和夏热冬冷地区的外窗气密性现场检测，以及系统节能性能检测和系统联合试运转与调试，确认建筑节能工程质量达到验收的条件后方可进行。
（二）建筑节能分部工程验收的组织
建筑节能工程验收的程序和组织应遵守《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300的要求，并符合下列规定∶
（1）节能工程的检验批验收和隐蔽工程验收应由监理工程师主持，施工单位相关专业的质量检查员与施工员参加;
（2）节能分项工程验收应由监理工程师主持，施工单位项目技术负责人和相关专业的质量检查员、施工员参加，必要时可邀请设计单位相关专业的人员参加;
（3）节能分部工程验收应由总监理工程师（建设单位项目负责人）主持，施工单位项目经理、项目技术负责人和相关专业的质量检查员、施工员参加，施工单位的质量或技术负责人应参加，设计单位节能设计人员应参加。
（三）建筑节能工程专项验收应注意事项
1.建筑节能工程验收重点是检查建筑节能工程效果是否满足设计及规范要求，监理和施工单位应加强和重视节能验收工作，对验收中发现的工程实物质量问题及时解决。
2.工程项目存在以下问题之一的，监理单位不得组织节能工程验收∶
（1）未完成建筑节能工程设计内容的;
（2）隐蔽验收记录等技术档案和施工管理资料不完整的;
（3）工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备未提供进场检验报告的，未提供相关的节能性检测报告的;
（4）工程存在违反强制性标准的质量问题而未整改完毕的;
（5）对监督机构发出的责令整改内容未整改完毕的;
（6）存在其他违反法律、法规行为而未处理完毕的。
3.工程项目验收存在以下问题之一的，应重新组织建筑节能工程验收∶
（1）验收组织机构不符合法规及规范要求的;
（2）参加验收人员不具备相应资格的;
（3）参加验收各方主体验收意见不一致的;
（4）验收程序和执行标准不符合要求的;
（5）各方提出的问题未整改完毕的。
4.单位工程在办理竣工备案时应提交建筑节能相关资料，不符合要求的不予备案。
（四）建筑工程节能验收违法行为应承担的法律责任
《民用建筑节能条例》规定，建设单位对不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的，由县级以上地方人民**建设主管部门责令改正，处民用建筑项目合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。
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