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时间：2020-05-01作者：深圳市攻玉工业设计有限公司浏览：6666

内容摘要:行政管理机关的固定资产是国有资产的重要组成部分，是行政管理机关开展业务及其他活动的重要物质条件，在各级行政管理机关的资产结构中占有很大的比重。如何创建节约型机关，对行政管理机关的固定资产管理工作提出了更高的要求。本文通过分析工商行政管理机关固定资产管理中存在的问题，结合工商行政管理机关固定资产管理的实践，提出加强工商行政管理固定资产管理的建议，希望对建设节约型行政管理机关有一定的借鉴意义。

建设节约型社会是党*、**在新时期作出的一项重大战略决策，是落实科学发展观与构建和谐社会的必然要求，是*民族勤俭节约优良传统美德的具体体现。随着我国各项改革特别是财政体制改革的不断深入和机构改革带来的机遇和挑战，国家行政机关在占有、使用国有资产的规模急剧膨胀的同时，国有资产管理难题也越来越大。如何建设节约型机关，管理好国有资产的问题日益**。工商行政管理机关作为国家的行政执法机关，建设节约型机关是建设节约型社会的必要构成部分。工商行政管理机关的固定资产是国有资产的重要组成部分，是工商行政管理机关开展业务及其他活动的重要物质条件，在各级工商行政管理机关的资产结构中占有很大的比重。如何创建节约型机关，对工商部门的固定资产管理工作提出了更高的要求，本文就如何加强工商行政管理机关固定资产管理浅谈个人的看法，以供商榷。

一、目前我区工商行政管理机关固定资产管理工作的现状及存在问题   

垂直管理以来，随着财政体制改革的不断深入，自治区工商局带领我区各级工商部门投入了大量的资金，花大力气新建、改建了许多办公楼、基层工商所，购置了大批的执法用车、**设备、仪器。这些年来，对固定资产的大量投入使很多基层工商所彻底改变了无自有办公场所的尴尬局面，改善了各级工商部门的办公条件，加强了执法装备，提高了办公自动化程度。固定资产在各级工商部门有账可查，对逐年增多的固定资产，各级工商部门也投入了不少的人力、时间进行管理。

但必须承认，多年来，固定资产管理工作一直是工商行政管理机关管理的一个薄弱环节。固定资产管理意识淡薄，认识不到位，制度不到位，措施不到位，甚至人员不到位；固定资产管理基础工作不规范，管理混乱，条块分割，重购轻管、重钱轻物，固定资产安全控制体系尚不完善，家底不清，产权不明，账账、帐实不符，固定资产流失现象普遍存在；固定资产配置不合理，利用率低；与此同时，现行会计制度和财政体制改革对行政机关固定资产管理也提出了新的挑战。特别是随着机构改革、财务、人事、与收入分配制度等各项内部改革的不断深化，工商行政管理管理部门现行的固定资产管理水平远远不适应行政机关改革与发展的新形式之需，与创建节约型机关的要求相比还存在着较大的差距。

（一）固定资产管理观念淡薄   

长期以来，实际工作中普遍存在重购置，轻管理的现象，忽视现有资产的管理使用，轻视现有资产的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪费。近年来，在工商行政管理部门的日常经费开支中，对资金的支出能够严格把关，需要的固定资产买回来以后，对谁来管、管什么、如何管的概念模糊。由于固定资产管理观念淡薄，没有严格的财产管理制度，个别人占用了公家的设备物资；人员工作岗位变动对原来使用的资产没有移交，久而久之，设备物品没法查找，造成了固定资产的流失。孜尚网络行政事业单位实物资产管理系统T2000X

（二）固定资产的账实不符   

固定资产的账实不符主要表现在会计信息不真实、不及时、无法真实反映和有效控制固定资产实物状况，不能真实反映固定资产的数量和增减变化情况，有的单位固定资产账面价值与实有固定资产相差甚远。例如：房屋建筑物，有的“市场管办脱钩”后已经移交给当地**接管的市场因交接手续不全没有及时冲账；有的办公楼早已竣工投入使用多年了，仍挂在往来账上，没有按照财务制度规定清理入账。新购置的固定资产不验收、不登记入账；报废、报损的固定资产没有冲减等。账实不符，家底不清，勤俭节约无从谈起。

（三）房屋出租不规范，收支自行支配搞“账外账”

一是房屋租赁合同签订不规范，有的不签订《房屋租赁合同》，有的逾期不续签，有的条文不符合法律的规范要求，造成租赁费不能及时收取。
二是有些单位对外招租不透明、不公开，有的以低价格租出，经办人从中谋取私利。
三是收支不纳入财务统一核算。出租收入不按规定进行会计核算和作台账记录，长期游离于账外，形成“小金库”，有的租赁收入直接冲抵单位的账外招待费或用于职工的奖金、补贴及福得开支等私分性质的支出。

（四）.........

二、加强固定资产管理，创建节约型机关的对策   

理论是行动的先导和指南。*提出“管人、管事、管资产”相结合的管理体制，以制度创新来破解国有资产管理中存在的难题。这就要求机关单位必须建章立制，以制度管人管资产。

（一）提高认识，建章立制，强化资产管理观念   

固定资产管理长期以来都是财务管理中较为薄弱、*忽视的地方。往往上有政策，下有对策，无人认真监督管理，根本原因就是观念淡簿。我们必须清醒地认识到固定资产是国有资产的重要组成部份，是各级工商行政管理机关依法行使管理职能的物质基础，是集中核算工作不可缺少的重要组成部份。因此，应大力度宣传加强固定资产管理的重要性，通过国有资产法律法规的宣传教育活动或国资法规政策的学习培训，使大家充分认识加强固定资产管理工作的必要性、重要性，违法违纪的危害性，提高大家遵纪守法的自觉性。加强固定资产管理，对规范会计管理制度、提高信息质量起着积极作用。忽视固定资产管理，会造成国有资产大量流失，固定资产账实不符，财务统计数就缺乏真实性，严重影响会计信息的质量。孜尚网络行政事业单位实物资产管理系统T2000X

另外，还要通过建章立制来规范固定资产管理工作。财务部门负责固定资产的统一管理工作，负责建账、核算、清查、管理固定资产，建章立制，就是要财务部门会同本单位其他固定资产管理机构设立一套完整的行之有效的固定资产管理制度。明确财务部门、资产管理部门、资产使用部门在固定资产管理过程中各自的职责，规定各部门配备专人负责固定资产管理工作，把责任落实到个人。实现“以制度管事”、“有章可循”。

同时，实行固定资产管理奖惩制度，管理目标与个人业务绩效评定挂钩，通过多种方式提高大家自觉保护固定资产意识。

（二）全面清产核资，摸清家底   
...............

固定资产管理是一项长期的工作，我们应借助全社会倡导“构建节约型社会”的东风，提高全体机关工作人员的节约意识，“建设节约型社会，**不仅是**者，也是执行者。”因此，我们工商部门的每位工作人员应从我做起，牢固树立“节约意识”，自觉维护固定资产管理秩序，创建节约型机关。

【孜尚网络行政事业单位实物资产管理系统T2000X,本文未通过孜尚网络资产管理系统事业部授权，请勿转载。】   如需了解关于孜尚实物行政事业单位（固定）资产管理系统或咨询管理方案请联系孜尚网络实物资产系统事业部 86-21-6456 6325


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