在供应链困境和**不确定性的背景下，美国贸易创下历史新高

时间：2022-06-16

美国贸易创历史新高运输解决方案2021 年本可以被称为持续不确定性的一年。持续的流行病、不稳定的经济状况和挥之不去的**紧张局势共同为国际贸易创造了过山车般的环境。在美国，通货膨胀率攀升，供应链捉襟见肘，数十名工人辞职。

尽管如此，美国的进出口申报仍**以往。现在，美国的政策制定者必须弄清楚如何管理大量涌入的商业，同时防止国内经济过热并驾驭国际关系。

2021年到底发生了什么？

国际贸易大丰收
庞大的消费支出导致了创纪录的国际贸易水平——以及激增的贸易逆差。根据商务部的数据，从 2020 年到 2021 年，美国的贸易逆差增加了 27%，达到了 8591 亿美元的历史新高。商品和服务出口增长 18.5% 至 2.53 万亿美元，而进口每年增长 20.5% 至 3.39 万亿美元。进口清关的业务也随之增多。

亚利桑那州立大学雷鸟**管理学院国际贸易和**研究助理教授 Jonas Gamso 博士解释说，进口激增背后的推动力是消费者习惯从餐馆和度假转向家居装修和网上购物。“在大流行期间，美国人从服务消费转向商品，这加速了 2021 年商品贸易的复苏。”

除了重新分配预算外，由于许多消费者的可支配收入比平时多，商品支出也加快了。2020 年，个人储蓄率平均为 16.3%，** 2019 年的 7.6%。因此，支出猛增。根据经济分析局的数据，2021 年个人消费支出总额为 62.99 万亿美元，** 2020 年的 56.2 万亿美元。其中，电子商务收入从 2020 年的 7630 亿美元激增至 2021 年的 8710 亿美元。

“我们去年经历的快速进口增长反映了人们口袋里有钱的事实，”Gamso 说，“他们能够用这笔钱购买所有这些商品。”

2021 年的出口同样强劲。美国对 57 个国家的出口创纪录，包括汽油、飞机和零件、石油和医疗产品。值得注意的是，两个较大的出口增长来自墨西哥和中国，这两个美国较大的贸易伙伴。

贸易政策在行动
2021 年是美国贸易关系相对平静的一年，尤其是在**年的动荡之后。2020 年政策的特点是中美贸易关系被颠覆、北美贸易前景岌岌可危，以及**大流行带来的普遍不确定性。相比之下，2021 年的重点主要是遵循已经到位的政策。

美国-墨西哥-加拿大协定 (USMCA) 在 2020 年中期获得批准后，**个全年生效。正如我们在通过时指出的那样，USMCA 与其前身北美自由贸易协定大体相似，只有一些值得注意的变化。

其中之一是快速反应劳工机制，该协议使 USMCA 国家能够调查（并回应）涉嫌违反劳工法的行为。2021 年，它被用来在两个独立的设施中支持工人的权利。

USMCA 下的争端解决也与我们的北方邻国进行。2021 年，一个小组发现加拿大错误地分配了乳制品的关税配额。（回想一下 USMCA扩大了关税配额。）

与 2020 年**正在就北美集团是否会达成一项自由贸易协定进行谈判时，两家汽车厂和解和乳制品关税配额的决定是令人高兴的平凡发展。

美国和欧洲之间的贸易政策也同样协调一致。去年底，美国贸易代表宣布美国将取消对欧洲钢铁和铝的232条款关税，并以关税配额代替。

此外，美国与欧盟就波音和空客的税收补贴问题达成了长期争端。因此，双方将取消对对方出口产品征收的累计 115 亿美元的报复性关税。

贸易政策可能仍会升温的一个国家是中国。2020 年，***在对彼此的出口关税升级两年后开始谈判达成贸易协议。根据当时的协议，美国将降低对某些中国商品的关税，以换取中国购买**过 2000 亿美元的美国出口产品，** 2017 年的水平。协议签订两年后，中国远未达到其配额。

与此同时，美国继续采取“对华强硬”的立场，保留了前任**的大部分对华政策。2021 年 10 月，美国贸易代表凯瑟琳·戴 (Katherine Tai) 宣布，她的办公室准备“保持所有选项开放”，以平衡经济竞争环境。“较重要的是，我们必须坚决扞卫我们的经济利益。这意味着采取一切必要措施，保护自己免受多年来不公平竞争造成的一波波损害，”戴在华盛顿智库的一次活动中说。

寻找新的出口市场？

供应链混乱
2021 年交易的商品数量之多，将国际供应链拉到了极限。托运人同时不得不处理订单积压和飙升的消费者需求。同时，运输短缺使产品难以到达较终目的地。

“供应商没有很好的方法来管理 2020 年的订单下滑以及 2021 年随后的订单恢复，”普渡大学克兰纳特管理学院运营管理系主任 Ananth Iyer 博士说。

正如 Iyer 解释的那样，大多数从海外获取产品的托运人不得不处理大量延误。当 COVID-19 **出现时，供应商面临着一系列问题——订单取消、预测失真、工厂因疾病或缺乏业务而关闭。随着制造商努力将产品推出市场，消费者需求开始腾飞。

“如果你是供应商，而向你采购的人在 2020 年取消了他们的订单，那么你可能无法承受满负荷运转，”艾耶尔说。“然后是 2021 年，你的客户说‘我知道我们取消了去年我们所有的订单，但现在我们需要这么多数量。恢复和运行需要一段时间。”

这还没有考虑到运输问题。2021年，全国港口处理的进口量创历史新高。举几个例子，休斯顿港 2021 年的交通量比 2020 年增加了 15%。纽约港和新泽西港运送了 900 万个集装箱，将 2020 年的记录打破了 18%。该国较大的两个港口——洛杉矶和长滩——都打破了之前的记录，分别处理了 1060 万和 940 万个集装箱。

根据海事数据公司 Sea-Intelligence 的数据，集装箱船运输量变得如此积压，以至于 2021 年 11 月，11.5% 的集装箱运力被等待停靠的船舶占用，而典型的这一比例为 2%。

“2021 年物流挑战的经典视觉是集装箱船在港口外等候，”Iyer 说。

当然，一旦货物确实到达了岸边，它仍然必须被拖到较终目的地。这也带来了一系列问题。

一是找到足够的劳动力将货物运往内陆。维持充足的卡车司机供应是一个长期存在的问题，但在 2021 年更加严重。卡车运输公司不仅需要管理不断增长的需求，而且在商业驾驶执照学校关闭、司机竞争加剧之后，他们不得不这样做来自仓储和最后一英里交付等行业，以及大量提前退休。

除了在公司工资单上保留足够的劳动力外，卡车运输企业还努力维持足够的设备来跟上不断增长的需求。公司在 2021 年 9 月订购了 27,300 辆新卡车，但实际只生产了 17,600 辆。到 2021 年底，ACT Research 数据显示，北美卡车订单积压为 281,000 辆。

这些瓶颈导致运输成本高昂。到夏季中旬，报告显示某些航线的运输成本比一年前高出八倍。

通货膨胀问题
这将我们带到了不确定性的最后一个来源——通货膨胀。衡量价格增长的消费者价格指数在 2021 年的大部分时间里加速增长。去年 4 月，年价格增长**过 4%。到去年 12 月，它已升至 7% 以上。（从历史上看，美联储的目标是将通货膨胀率保持在 2-3% 之间。）物价上涨如此之快，以至于根据美国劳工统计局的数据，工人在 2021 年获得的减薪相当于 2.4% 。

去年 12 月，美联储对全国商业状况的调查发现，尽管未来经济前景乐观，但供应链问题导致价格迅速上涨。

“由于对原材料的强劲需求、物流挑战和劳动力市场紧张，投入成本出现了广泛的增长，”报告中写道。

期待
通货膨胀、贸易协定和供应链混乱都可能在 2022 年及以后影响美国的国际贸易。但我们的贸易伙伴相互交流的方式也可能影响未来的贸易来源和贸易水平。

一些主要的贸易协定于 2021 年形成，没有美国的参与。一是跨太平洋伙伴全面进步协议（CPTPP）。CPTPP前身是跨太平洋伙伴关系协定，是美国退出后由11个环太平洋国家签署的协议。截至 2022 年 1 月，包括中国在内的另外四个国家已申请加入 CPTPP。

*二项协议是区域全面经济伙伴关系（RCEP），于 2022 年 1 月生效。该协议包括 15 个亚太国家，占** GDP 的 31%。RCEP 的目标是逐步取消关税并整合世界该地区的供应链。再一次，美国没有表示将加入该协议。

由于俄罗斯和乌克兰的战争，欧洲是不确定性的来源。情况似乎每分钟都在发生变化。显而易见的是，这场冲突对两国都有贸易影响。内部混乱使与乌克兰的贸易几乎陷入停顿。美国和欧洲对俄罗斯实施了历史性的制裁，一些国家撤销了俄罗斯的较惠国待遇，并呼吁世界贸易组织也这样做。

谈到国际贸易，国际货运代理还有很多问题需要解决，很多问题还没有答案。在当今的环境中，无法预测消费者需求会是什么样子，供应链何时会顺畅，甚至我们的贸易关系在几个月后会是什么样子。现在可以确定的一件事是没有什么是确定的。

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